Игoрный рынoк гoтoв вoспрянуть – чeгo нe xвaтaeт для пoлнoмaсштaбнoй лeгaлизaции гeмблингa в Укрaинe

Гoвoрить o тoм, чтo игорный рынок в Украине уже полностью легализован – преждевременно. Этот этап еще не завершился.

Принятие соответствующего закона было лишь отправной точкой, за которой последовали: создание госрегулятора, формирование его состава, разработка и утверждение лицензионных требований к операторам и программному обеспечению/оборудованию и т.п.

Букмекеры вместе с Минспорта будут бороться с договорными матчами в Украине, – эксперт

Игорный бизнес в Украине только начал свои первые шаги к цивилизации, и путь, который ему предстоит пройти, чтобы занять свое место в ряду других развлекательных сервисов, представляется весьма долгим и тернистым.

Однако, как рассказали нам участники рынка, лицензированные операторы готовы к вызовам, использованию иностранного опыта и внедрению мировых стандартов.

«Сейчас гемблинг-бизнес сильно отличается от того, каким был 10 лет назад. В первую очередь из-за структур компаний. Сегодня это технологичные компании, в которых работает множество IT-специалистов, маркетологов, PR-специалистов, аналитиков, специалистов по работе с клиентами», – заметил в разговоре с UBR.ua руководитель юридического департамента FAVBET Владислав Кувичкин.

Полноценный запуск рынка онлайн-казино будет зависеть от принятия депутатами ряда налоговых изменений.

Что сдерживает развитие игорного рынка

Одним из препятствий является нынешняя редакция Налогового кодекса Украины, где действуют нормы, которые регулировали рынок до запрета в 2009 году. Тогда рынок гемблинга остановили и запретили какие-либо виды азартных игр, кроме лотерей.

Соответственно на сегодня мы имеем новый современный европейский закон про легализацию игорной деятельности, параллельно с которым действуют устаревшие нормы Налогового кодекса. В таких реалиях и работают лицензионные операторы игорного рынка после легализации.

«В текущей редакции нет дифференциации между типами азартного досуга, отсутствует разделение на онлайн/офлайн, виды азарта и многое другое. Но самое важное – отсутствие определений в формах подсчета налогов вызывают как недоумение, так и способы для манипуляций», – подчеркнул в беседе с UBR.ua CEO PIN-UP.UA Тарас Шурубор.

Такая непрозрачность и размытость останавливает иностранных инвесторов, которые очень заинтересованно смотрят на украинский рынок гемблинга.

«Основным вопросом для запуска онлайн-сегмента остается текущий неоднозначный режим налогообложения для операторов азартных игр, который возможно откорректировать только путем внесения изменений в налоговое законодательство», – добавляет Владислав Кувичкин.

Игроки казино получили возможность проходить авторизацию через «Дію»

Принятие правок в Налоговый кодекс Украины (законопроект 2713-д) на полную запустит рынок гемблинга и урегулирует налогообложение – это даст толчок для привлечения иностранных инвестиций и определит фискальный механизм, понятный для всех участников рынка.

«Прежде всего, все легальные участники адаптировали как продукт, так и процессы в соответствии с лицензионными требованиями. Что касается рынка рекламы, то здесь тоже появились законодательно определенные формы прямой рекламы. Помимо этого, все участники ассоциации Ukrainian Gambling Council (UGC) выступили инициаторами и подписали меморандум, который урегулировал вопросы по работе с рекламным рынком», – рассказывает Тарас Шурубор.

Также, по словам Владислава Кувичкина, для полноценного онлайн-оперирования необходимо согласовать и принять технический регламент для сертификации онлайн-системы организатора азартных игр, конкретизировать правила работы B2B рынка и разработать конкретные требования AML-законодательства (Anti-Money Laundering – «борьба с отмыванием денег») к операторам.

К тому же после запрета в 2009 году культура потребления такого продукта постепенно начала спадать, и рынок столкнулся с тем, что сегодняшние игроки – это в основном те люди, которые играли раньше. Большого наплыва новых пользователей – пока нет.

«Всему рынку гемблинга придется создавать эту культуру заново, рассказывать о правильном потреблении продукта, о том, что это место для развлечений, досуга, а не для зарабатывания денег. И только для тех людей, которые могут себе это позволить – в рамках необходимого им для жизни и домашних потребностей бюджета», – говорит гендиректор Slots City Олег Конончук.

Никаких ограничений для работы онлайн-казино в Украине сейчас нет, – эксперт

Как игроку определить легальность онлайн-казино

У лицензионного онлайн-казино на главной странице сайта должны быть такие разделы как:

• лицензия;
• пользовательское соглашение.

В этих разделах содержится информация о юридическом лице – организаторе, а также номер соответствующей лицензии. Сверку можно сделать и на сайте Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ) в разделе «Реестры», который содержит актуальную информацию обо всех выданных лицензиях.

Борьба с нелегалами

В соответствии с законом, правоохранительные органы на основании заявлений как от граждан, так и от регулятора должны принимать соответствующие меры по борьбе с нелегальным игорным бизнесом.

Если говорить о нелегальном онлайн-сегменте, то им занимается киберполиция и соответствующее подразделение СБУ. На текущий момент собран и передан правоохранителям список из более 200 доменов, на которых ведется организация нелегальной игорной деятельности.

Данные анализируются и в соответствии с законодательством (на основании решения суда) принимаются решения о блокировании ресурсов.

«Эффективна ли сейчас борьба с нелегалами? К сожалению, нет. Процесс очень длительный, к тому же у нас не выработаны единые механизмы блокирования ресурсов», – констатирует CEO PIN-UP.UA Тарас Шурубор.

Тем не менее рынок гемблинга стал более цивилизованным после легализации и уже не выглядит как «базар».

Подпольных залов осталось процентов десять, но они осуществляют свою деятельность очень скрытно. «Сейчас в основном работают «белые» операторы, которые делают ремонты, инвестируют деньги не только в свои залы, но и платят высокую аренду, чем мотивируют отели вкладываться в реновацию и получать настоящие «звезды». Все это хорошо влияет не только на рынок гемблинга, но и на туристическую отрасль в целом», – заметил нам гендиректор Slots City.

Обычно для борьбы с теневым рынком азартных игр используют такие инструменты как блокировка платежных методов для нелегальных операторов, блокировка доступа к их сайтам, работа с аффилиатами, которые являются основными поставщиками трафика для нелегальных онлайн-казино.

Неизвестно, что хуже для рынка азартных игр: нелегалы или предлагаемые правила финмониторинга, – эксперт

Однако, как подмечает Владислав Кувичкин, для внедрения всех этих инструментов требуется создание соответствующей нормативной базы, что в свою очередь требует объединения усилий бизнеса, общественных организаций и государства.

В чем основные отличия работы легальных операторов от нелегалов:

• на лицензионных ресурсах ведется контроль возраста игроков – 21+;
• все игроки, прежде чем сделать ставку, должны быть верифицированы;
• на основании верификации проверяется не только возраст игрока, но и наличие его в реестре лиц, которые себя сами ограничили, или были ограничены/отстранены от игры по решению суда или заявлению родственников;
• есть госрегулятор, который в т.ч. защищает интересы игроков;
• весь контент (игры) сертифицирован и лицензирован;
• есть функции финансового контроля и защиты средств игрока (в т.ч. в случае банкротства оператора);
• государство получает значительные поступления в бюджет от организаторов.

Люди, которые посещают нелегальные заведения, рискуют своей физической, информационной безопасностью. Также процент выдачи автоматов разный, у подпольщиков очень низкий – 60-80%. «У нас процент выдачи равен примерно 94-96% – согласно закону и настроек производителя. И кончено же, в легальных залах намного комфортней находиться», – рассказал UBR.ua Олег Конончук.

В нелегальных клубах:

• не нужно платить налоги;
• не нужно покупать лицензию и сертифицированное оборудование;
• не требуется покупка дорогой современной игровой техники известных брендов с высоким процентом выигрыша для офлайн-оперирования;
• необязательно официально трудоустраивать персонал;
• необязательно использовать сертифицированные игры при онлайн-оперировании;
• необязательно соответствовать требованиям AML-законодательства и принципам ответственной игры;
• отсутствует контроль со стороны КРАИЛ и других регуляторных органов Украины;
• не обязательна идентификация игрока и его возраста.

Регулятор рынка азартных игр запланировал десятки проверок на 2022 год – полный список

Конкуренция с офлайном

Рынок онлайн-казино растет из года в год, в последнее время этому способствуют еще и карантинные ограничения.

«Наземные игорные заведения и онлайн-казино, как правило, имеют разную целевую аудиторию, которая «пересекается» в лучшем случае на 10-15%. Это уже, по сути, разные культуры и подходы. Поэтому одна категория будет предпочитать только онлайн-казино, вторая – офлайн. Сферы онлайна и офлайна скорее дополняют друг друга, чем конкурируют», – подметил Тарас Шурубор.

Аудитория онлайн и офлайн – разная. Конечно же, в онлайне пользователей больше, но некоторые игроки предпочитают чувствовать атмосферу игрового зала, наслаждаться высоким уровнем обслуживания и комфортными условиями во время игры.

Новые заведения уже готовы открываться

В следующем году уже анонсировали появления новых легальных игорных залов. И чем активней будет борьба с нелегалами, чем быстрее будут внедряться налоговые изменения, тем оперативнее рынок встанет на ноги.

А значит, и госбюджет сможет получать более весомую долю поступлений не только от новых лицензий, но и от налогов.

«Однозначно будут открываться новые залы, и не только у нас. Многие операторы планируют это. Надеюсь, что в 2022 году мы все будет расти и развиваться, открываться залов будет больше, чем закрываться», – резюмировал гендиректор Slots City Олег Конончук.